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思明区发展和改革局是区政府主管全区国民经济和社会发展战略规划、总量平衡、结构调整、宏观调节、体制改革及主管物价所和前期办,同时加挂区国防动员委员会经济动员办公室牌子。区统计局与其合署办公,其工作任务、人员编制、财政开支及内务工作相对独立。发展和改革局的主要职责如下: 1、贯彻执行国家、省、市关于国民经济和社会发展的方针、政策;研究提出全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和年度发 展计划,研究提出总量平衡、发展速度和结构调整等宏观调控目标及政策措施,衔接、平衡各主要行业的发展规划。 2、负责提出全区重要产业发展战略、产业结构调整目标以及生产力布局;牵头制订全区产业发展规划、重大政策,策划产业结构调整方案,研究制订全区计划管理,参与有关规定的起草和协调实施。 3、牵头组织分析全区国民经济和社会发展情况;研究国际、国内及全区经济形势,进行国民经济运行的预测、预警和监测,并及时向区委、区政府提出对策措施建议。 4、编制全区固定资产投资计划和重点建设项目计划;审批或转报财政性基本建设的立项和投资计划安排;负责基建项目的立项,后评估的管理和全程跟踪。 5、围绕政府的中心工作对带有全局性、战略性的经济、社会、文化等方面的重大政策问题进行调查研究,提供对策建议;对改革开放和现代化建设中的难点及热点问题组织专题调研,总结经验,推广典型,指导工作。 6、贯彻执行国家、省、市有关体制改革的方针政策,按照区委、区政府的统一部署,会同有关部门对我区经济体制改革与社会事业方面改革的实施方案进行研究论证。 7、贯彻落实上级有关经济动员工作的方针、政策和指示,负责协调经济建设与国防之间的关系,提出全区经济动员具体规定与方案。 8、指导区物价所的工作,督促依法管理、依法办事,推进我区物价工作的落实。 9、搜集、综合有关经济信息,为政府宏观经济调控服务。为社会各界提供有关经济计划等有关信息,做好有关经济分析预测工作和与区经济社会有关资料的开发利用。 10、承办区政府交办的其他事项。
思明区物价检查所职能配置和人员编制方案
为了加强价格监督检查工作,根据《中共思明区委、思明区人民政府关于思明区机构调整的通知》(厦思委<2003>39号文件精神,经区编委研究,同意原开元区、思明区、鼓浪屿区物价检查所整合为厦门市思明区物价检查所。整合的厦门市思明区物价检查所为全民事业单位,人员经费由区财政核拨,行政上隶属思明区发展和改革局管理,人员编制11人;并经区编委批复同意加挂价格监测中心牌子,人员编制3人。 其职能确定如下:
1、宣传贯彻执行党和国家的价格方针、政策和法规,履行法律、法规赋予的其他价格监督检查工作职责,监督检查全区价格法律、法规和规章的执行。
2、依法查处价格违法行为,组织价格监督检查活动,按照规定受理价格和收费问题的投诉举报。
3、调查和分析重要商品、服务价格,以及相关成本与市场供求的变动情况;跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映;实施价格预测、预警,并及时提出政策建议,履行价格监测、价格成本监审职责。
4、指导社会价格监督和明码标价工作,开展“物价、计量信得过活动。
5、根据市价格主管部门的授权,会同区财政局做好行政事业性收费项目和收费标准的管理,开展经营性收费管理工作,办好社会力量办学及星级以下酒店收费报备的收费许可。组织实施收费许可证制度,培训收费员,实行收费许可证的年审制度。
6、配合市基金办做好价格调节基金的征收催缴工作;配合市价格监测中心开展价格信息、成本与费用的调查。
7、承办区主管部门发展和改革局交办的其他事项。
思明区前期办机构性质、职能设置和人员编制方案
一、机构性质
项目带动战略的全面实施,项目的生成、策划、推介、储备等前期工作显得十分重要,为此市领导要求市计委设立重点工程建设前期办公室。为了上下对应,利于工作,市计委也相应要求各区发展和改革局所属信息中心更名为区重点工程建设前期办公室,目的是为了更好地开展项目前期工作,进行项目储备、培育、策划、推介、跟踪与服务,强力推动我区项目建设,理顺工作关系,主要对应市计委下属的市前期办、市工程咨询中心、市经济研究所、市信息中心、市计委培训中心等相关部门,承担项目库建设、财政性投融资工程估算及概算审核、发展战略研究等工作。
二、职能设置
1、根据区带动办、区发改局工作部署及要求,组织建设项目的储备、培育、策划、推介、跟踪与服务。
2、遵循“常年筛选、动态分析、滚动储备”的总体思路,负责全区项目库的建立、维护与更新。
3、进行建设项目的分析与调研,为区领导实施项目带动战略提供参考。
4、为基建工程业主单位协办项目施工前的立项、用地、规划设计等审批手续,提供咨询服务。
5、负责区财政性投融资项目概算的审核,对区财政性投资项目的投资额、建设规模、建设标准等进行先期评估、概算管理,为审批基建项目立项提供审批依据。
6、参与区经济发展战略研究,对全区经济运行情况进行定期跟踪和调研,综合、分析、整理资料,为区委、区政府和综合管理部门提供决策依据和辅助决策支持。
7、承担市计委信息中心、培训中心等机构组织的培训业务。
8、承办市级前期工作经费补助的申请、拨付、监督等工作,与项目责任单位签定责任书,对项目前期工作目标完成及前期经费使用情况进行跟踪、检查及验收。
9、承担区委、区政府以及区发改局交办的其他工作。
三、人员编制
思明区前期办设事业编制人员3人,其中主任1人,工程项目管理岗位1人,综合信息管理岗位1人。
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